与移动信息化”为主题的“第七届中国电子政务高峰论坛”于2013年6月23日在北京大学英杰交流中心阳光大厅隆重举办ღ◈ღ◈。本次论坛由工业和信息化部信息化推进司指导ღ◈ღ◈，北京大学信息化与信息管理研究中心主办ღ◈ღ◈，中央机构编制委员会办公室电子政务中心ღ◈ღ◈、北大CIO班教务办公室协办ღ◈ღ◈，CIO时代网和锐捷网络承办ღ◈ღ◈。各部委ღ◈ღ◈、各省市特邀嘉宾ღ◈ღ◈、CIO班学员及有关企事业单位和媒体代表200多人荟萃于此ღ◈ღ◈，就

　　上午的论坛对话主题为ღ◈ღ◈：“智慧城市的顶层设计与公共平台”ღ◈ღ◈，两个分议题为ღ◈ღ◈：1.智慧城市的顶层设计ღ◈ღ◈；2.智慧城市的公共平台建设麻豆文化传媒一区ღ◈ღ◈。论坛对话由北大信息化与信息管理研究中心秘书长姚乐先生主持ღ◈ღ◈，参与对话嘉宾有ღ◈ღ◈：北京大学信息管理系博士生导师ღ◈ღ◈、国家信息资源管理北京研究基地主任赖茂生先生ღ◈ღ◈、中央编办电子政务中心副主任杨秀军女士ღ◈ღ◈、北京市信息化专家委秘书长彭凯先生ღ◈ღ◈、北京市海淀区经济和信息化办公室副主任何建吾先生ღ◈ღ◈、湖南省交通建设质量安全监督管理局总工黄晟先生ღ◈ღ◈、锐捷网络企业网事业部副总经理刘福能先生ღ◈ღ◈。他们对这两个议题分别发表了自己的看法ღ◈ღ◈，并就对话主题进行了深入的讨论ღ◈ღ◈。以下为演讲实录ღ◈ღ◈：

　　下面是我们的互动对话时间ღ◈ღ◈，我们有请下面几位嘉宾上台ღ◈ღ◈：北京大学信息管理系博士生导师赖茂生先生ღ◈ღ◈；中央编办电子政务中心副主任杨秀军女士ღ◈ღ◈；北京市信息化专家委秘书长彭凯先生ღ◈ღ◈；北京市海淀区经济和信息化办公室主任何建吾先生ღ◈ღ◈；湖南省交通建设质量安全监督管理局总工黄晟先生ღ◈ღ◈；锐捷网络企业事业部副总经理刘福能先生ღ◈ღ◈，请以上几位嘉宾上台ღ◈ღ◈！

　　下面就是互动对话的环节ღ◈ღ◈，这是一个自由畅谈的环节ღ◈ღ◈，希望大家抓住机会踊跃的提问ღ◈ღ◈。今天的对话有两个议题ღ◈ღ◈：一个是智慧城市的顶层设计ღ◈ღ◈，一个是智慧城市的公共平台建设ღ◈ღ◈。因为时间关系ღ◈ღ◈，台上的专家可以就这两个议题中间的一个议题谈一下自己的观点ღ◈ღ◈，之后我们会把时间让给台下的听众提问ღ◈ღ◈。每个专家在介绍自己的观点之前ღ◈ღ◈，先做一下自我介绍ღ◈ღ◈。下面我们有请杨主任发言ღ◈ღ◈。

　　杨秀军ღ◈ღ◈：各位同仁ღ◈ღ◈，我介绍一下ღ◈ღ◈，我是中央编办电子政务中心副主任ღ◈ღ◈，长期从事信息化和对机关的信息化ღ◈ღ◈。今天非常感谢北大给我们提供这么好的交流机会ღ◈ღ◈，之前也参加过类似的讨论ღ◈ღ◈。刚才听各位专家从不同的角度介绍了他们不同的思考ღ◈ღ◈，特别是关于智慧城市的思考ღ◈ღ◈，关于这一点我们中央编办由于它的工作性质ღ◈ღ◈，之前和发改委ღ◈ღ◈、工信部ღ◈ღ◈、两办和全国各级市有关行业做信息化的同志都有相关的业务联系ღ◈ღ◈。

　　今天在座来的各位ღ◈ღ◈，有的可能是领导ღ◈ღ◈，有的可能是我们的同行ღ◈ღ◈，这个机会非常的宝贵ღ◈ღ◈。相同的观点就不再重复了ღ◈ღ◈，前面两位院士讲的两个观点我是之前有过独立的思考ღ◈ღ◈，比如说李德毅院士和刚才的胡小明会长讲的ღ◈ღ◈，关于智慧城市和电子政务的关系ღ◈ღ◈，和我们国家信息化的关系ღ◈ღ◈，和我们国家现实社会中有一些问题需要解决的关系ღ◈ღ◈。有一些看上去是很难的问题ღ◈ღ◈，几十年了ღ◈ღ◈，比如说信息安全问题ღ◈ღ◈，有一些同仁觉得不是我们技术要考虑的问题ღ◈ღ◈，但是到管理层面ღ◈ღ◈，一直到国务院ღ◈ღ◈、党中央这个层面ღ◈ღ◈，有的到基层ღ◈ღ◈，比如市级ღ◈ღ◈、县级到街道ღ◈ღ◈。刚才有位专家提到的智慧城市的责任人是谁？我们可以界定这个城市的职责ღ◈ღ◈，第一首长或者第一责任人ღ◈ღ◈，行政责任人的职责ღ◈ღ◈，给他确定了以后ღ◈ღ◈，他怎么去完成他的职责ღ◈ღ◈，给他提供什么样的手段？有的是技术可以解决的ღ◈ღ◈，有的就是刚才几位专家提到的ღ◈ღ◈，是制度层面的ღ◈ღ◈，而且有的是介于技术和管理之间ღ◈ღ◈，或者有的叫管理知识和历史文化背景相结合寻找出来的一种有效的方式ღ◈ღ◈。市长或者县长ღ◈ღ◈，或者是居委会ღ◈ღ◈，决策人或者执行者才可以有效的履行职责ღ◈ღ◈，有效的解决一些问题ღ◈ღ◈，满足老百姓最基本的需求ღ◈ღ◈。

　　这就是为什么国外有一些城市ღ◈ღ◈，刚才有胡会长说到的ღ◈ღ◈，国外有一些比较智慧的十大城市ღ◈ღ◈，从一些最基本的小问题解决ღ◈ღ◈、建设ღ◈ღ◈。我之所以要强调这一点ღ◈ღ◈，就是我作为一个长期的技术背景从业人员ღ◈ღ◈，在组织内深切的感触到ღ◈ღ◈，特别是近三年来党中央ღ◈ღ◈、国务院各级行政管理部门和行业的从业者ღ◈ღ◈，都非常想把先进的技术ღ◈ღ◈，特别是信息网络技术和先进的理念引入到中国ღ◈ღ◈。而且今天在座有很多是企业界的朋友ღ◈ღ◈，或者是特别年轻的同志们ღ◈ღ◈，年轻的一代ღ◈ღ◈，他们的创造力是非常好的ღ◈ღ◈，爆发性很强的ღ◈ღ◈，如何把这些资源用好ღ◈ღ◈，用到我们国家有一些难题的解决上ღ◈ღ◈。现在面临的难点可能在座的各位不一定意识到ღ◈ღ◈，但是我们在三年的实际工作过程当中ღ◈ღ◈，确实遇到了很多困难ღ◈ღ◈，也努力尝试解决ღ◈ღ◈，目前没有很理想的效果ღ◈ღ◈，但是这方面有一定的尝试ღ◈ღ◈，在这跟各位汇报一下ღ◈ღ◈。

　　两年前ღ◈ღ◈，我们曾经邀请过姚老师到我们中编办ღ◈ღ◈，给我们全体电子政务中心的领导和同志们介绍一下最新的CIO的管理理念ღ◈ღ◈、管理方式ღ◈ღ◈、实例案例ღ◈ღ◈，有的同事是行政管理背景的ღ◈ღ◈，有的是领导ღ◈ღ◈，有的是业务司的工作人员ღ◈ღ◈，有像我这样长期有信息背景ღ◈ღ◈、管理工作背景的同志ღ◈ღ◈。他们有的人听的很清楚很理解ღ◈ღ◈，有的经过一整天的思考以后ღ◈ღ◈，才理解为这是一个新的管理方法ღ◈ღ◈。而且里面还有各种各样不同情况下的不同的实现的ღ◈ღ◈，还不是具体方法ღ◈ღ◈，而是框架ღ◈ღ◈，这就是一个难点ღ◈ღ◈。后来经过这么几年的思考和实际工作ღ◈ღ◈，包括跟北京市的有关领导ღ◈ღ◈，包括彭主任cq9电子平台网站是多少ღ◈ღ◈，在彭主任多年的工作成果基础之上ღ◈ღ◈，全国各地试点推广应用的借鉴之上ღ◈ღ◈，我们不断的观察ღ◈ღ◈、跟进和总结ღ◈ღ◈。我个人最近想到一点cq9电子平台网站是多少ღ◈ღ◈，最难在什么地方呢？向各位汇报ღ◈ღ◈，就是中华几千年文明ღ◈ღ◈，管理文明ღ◈ღ◈，包括从周易开始的一些管理文明ღ◈ღ◈，我们曾经有过盛世ღ◈ღ◈，没有信息技术ღ◈ღ◈，但是管理的很好ღ◈ღ◈。非常出名的两个人物ღ◈ღ◈，一个是姜子牙ღ◈ღ◈，一个是诸葛亮ღ◈ღ◈，他们两位先者是真有心人ღ◈ღ◈，能够把我们的东方传统文化运用的很好ღ◈ღ◈，把我们这么大一个国家不同的民族ღ◈ღ◈，讲了不同的语言ღ◈ღ◈，但是用同一个文字ღ◈ღ◈，用可以说是模糊管理ღ◈ღ◈，开放式的模糊式的系统管理方式ღ◈ღ◈，把我们国家转变为有盛世的传媒平台ღ◈ღ◈。

　　从DB时代进入到BD时代ღ◈ღ◈，由精确计算ღ◈ღ◈、精确表达ღ◈ღ◈，西方技术引进ღ◈ღ◈，引进到我们的东方国度ღ◈ღ◈，我们在不断的跟进ღ◈ღ◈，也有自己的创新ღ◈ღ◈，由精确的表达和管理时代进入了大数据时代ღ◈ღ◈，再往下延伸一步就是进入了模糊管理时代ღ◈ღ◈。那么模糊管理时代西方同时运用各种各样的架构和模型ღ◈ღ◈，包括有最新的ღ◈ღ◈，姚老师给各位介绍过的ღ◈ღ◈，就是全生态信息系统ღ◈ღ◈，这个系统不知道是美国有没有全给我们ღ◈ღ◈，但是我们有的单位已经引入了ღ◈ღ◈，而且对自然生态系统全新ღ◈ღ◈、全纬度的表述ღ◈ღ◈，包括刚才几位专家谈到的一些不可控的因素ღ◈ღ◈，包括人文的ღ◈ღ◈、艺术的ღ◈ღ◈，包括一些非精确的一些决策因素和风险预测ღ◈ღ◈，都在里面提到了ღ◈ღ◈。

　　已经进入了由精确到模糊辅助决策的时代ღ◈ღ◈，我们各位有没有考虑过ღ◈ღ◈，能否为了结合我们国家的实际ღ◈ღ◈，结合我们国家或者某一个城市ღ◈ღ◈，发达地区也好ღ◈ღ◈，边远地区也好ღ◈ღ◈，少数民族地区也好ღ◈ღ◈，结合当地的实际情况ღ◈ღ◈，运用我们传统文化的智慧接近的地方ღ◈ღ◈，和现有的这些比较先进的大数据的这些科学技术结合起来ღ◈ღ◈，来解决我们的一些现实的实际管理问题ღ◈ღ◈，这些方法哪怕有一点点的成果或者是反思ღ◈ღ◈，都可以对现在我们的城镇管理部门有一些比较难的ღ◈ღ◈，看上去比较难的问题都会有推动ღ◈ღ◈，对他们的解决办法会有推动的帮助作用ღ◈ღ◈。我自己思考的时间比较长ღ◈ღ◈，一直没有找到答案ღ◈ღ◈，今天借这个机会向各位寻求帮助ღ◈ღ◈。

　　第二个方面ღ◈ღ◈，我们单位最近按照党中央和国务院领导的要求ღ◈ღ◈，在执行一件非常重要的任务ღ◈ღ◈，也就是对于智慧城市的建设是有直接的ღ◈ღ◈，也有间接的帮助ღ◈ღ◈。今年是29项ღ◈ღ◈，明年是28项ღ◈ღ◈，就是国务院机构改革和转变职能方案的落实ღ◈ღ◈，而且任务分解到了相关的部委ღ◈ღ◈，后年十几年ღ◈ღ◈，大后年四项ღ◈ღ◈，整个四年之内有一些任务需要落地ღ◈ღ◈。这些任务有一些是直接的ღ◈ღ◈，有一些是间接的ღ◈ღ◈，其中有很多项涉及到全国的信息化基础建设规范化ღ◈ღ◈，有的看上去是涉及到部委ღ◈ღ◈，实际上是涉及到我们国家最广大的范围的对象ღ◈ღ◈，或者管理层面叫做农民工ღ◈ღ◈，他们这些个体ღ◈ღ◈，按照我们业界经常考虑的ღ◈ღ◈。信息资源里头几类ღ◈ღ◈，一个是人口ღ◈ღ◈，人口信息是由身份证可以表述了ღ◈ღ◈，那么法人的信息ღ◈ღ◈，其中还有自然人ღ◈ღ◈，自然人的流动ღ◈ღ◈，特别是大量的农民的流动ღ◈ღ◈，农民在农村的状态ღ◈ღ◈，在流动过程当中的状态ღ◈ღ◈，他们下一代的状态ღ◈ღ◈，然后他们的下一代通过一定的学习以后ღ◈ღ◈，掌握了现行的新技术以后ღ◈ღ◈，他们如何就业ღ◈ღ◈，就业的过程中会带来各种各样的需求或者新的资源动力ღ◈ღ◈，如何配置这些资源ღ◈ღ◈，如何解决这些问题ღ◈ღ◈，这都是我们管理者或者提供者必须要回答的ღ◈ღ◈。

　　[page] 那么如何面对ღ◈ღ◈、如何解这些题呢？今天智慧城市实际上里面隐含了很多它的答案ღ◈ღ◈，李德毅院士是从研究的角度解释的ღ◈ღ◈，实际上把李德毅院士刚才的讲稿再转一下ღ◈ღ◈，翻译一下ღ◈ღ◈，翻译到公共行政与资源配置上和管理上ღ◈ღ◈，就是我们很多业务司在研究的问题ღ◈ღ◈。各位可以上网看一下ღ◈ღ◈，今年28项各部委联合解决很多问题中ღ◈ღ◈，有一些就是直接跟智慧城市的建设相关的ღ◈ღ◈。另外刚才前面国家信息中心的一位同志介绍了ღ◈ღ◈，几十个部委联合起来ღ◈ღ◈，关于智慧城市的推进有各种各样非常积极的联动ღ◈ღ◈，实际上在中央编办每一个办件可能涉及到横向的ღ◈ღ◈、纵向的多个机构ღ◈ღ◈。老百姓的任何一件简单的事ღ◈ღ◈，比如就业ღ◈ღ◈，比如居住ღ◈ღ◈，比如上学ღ◈ღ◈，比如幼儿园ღ◈ღ◈，现在中国的城镇化和欢迎ღ◈ღ◈，城镇化ღ◈ღ◈、社会化往什么方向走是切合中国的实际的呢？我们在座可能多从技术角度cq9电子平台网站是多少ღ◈ღ◈，多从系统的角度考虑的比较多ღ◈ღ◈。刚才胡小明会长介绍ღ◈ღ◈，如何进行反思ღ◈ღ◈，实际上就是我们国家从建国一直到现在ღ◈ღ◈，之所以能够走得好ღ◈ღ◈，就是能够借助社会广大群众的智慧ღ◈ღ◈，及时收集他们的一些真是情况ღ◈ღ◈，知己知彼ღ◈ღ◈，然后给出及时的决策ღ◈ღ◈。这是我们现在都应该正视的点ღ◈ღ◈。我就谈这么多ღ◈ღ◈，谢谢各位ღ◈ღ◈！

　　彭凯ღ◈ღ◈：非常感谢这一次邀请我参加这个会ღ◈ღ◈，参加这个会实际上是学习的机会ღ◈ღ◈，各位院士ღ◈ღ◈、专家的介绍对大家都有启发ღ◈ღ◈，我也想简单的说一说ღ◈ღ◈。这两个主题我想简单说一点ღ◈ღ◈，顶层设计里面讲了很多观点ღ◈ღ◈，我非常的赞同ღ◈ღ◈，智慧城市是IT部门的同事在做麻豆文化传媒一区ღ◈ღ◈，这是一个误区ღ◈ღ◈。你要推动经济建设ღ◈ღ◈，一定是要和业务紧密结合的ღ◈ღ◈，和你最终的服务对象结合的ღ◈ღ◈，一定要考虑服务对象的需求ღ◈ღ◈，而不是IT人员自己去考虑ღ◈ღ◈，这是一个很大的误解ღ◈ღ◈。所以我原来和姚老师一再建议ღ◈ღ◈，政府的智慧城市的顶层设计ღ◈ღ◈，一定是应该由业务单位ღ◈ღ◈，甚至是由我们编办能够确定各个部门的职责划分ღ◈ღ◈，一定是要做业务流程优化ღ◈ღ◈，业务行政体制的改革要和这些结合在一起ღ◈ღ◈，如果智慧城市的建设还是按照传统模式做ღ◈ღ◈，由IT人员去做ღ◈ღ◈，这个城市就做不好了ღ◈ღ◈。所以我们特别建议ღ◈ღ◈，要由编办ღ◈ღ◈、发改委等等政府牵头ღ◈ღ◈，特别是涉及到刚才说的业务信息资源的共享ღ◈ღ◈，一定是要由业务牵头单位和参与单位共同来进行设计ღ◈ღ◈，然后才能说到IT的技术设计ღ◈ღ◈。所以业务顶层设计如果不在前面ღ◈ღ◈，就变得政府在先ღ◈ღ◈，所以业务的优化ღ◈ღ◈，行政体制的改革ღ◈ღ◈，这个是第一位的ღ◈ღ◈，最重要的ღ◈ღ◈。

　　第二个关系ღ◈ღ◈，实际上我的理解ღ◈ღ◈，就是这个公共平台往往说到信息系统ღ◈ღ◈，这个平台的建设实际上我们更理解ღ◈ღ◈，仅仅是为了底层的信息资源服务ღ◈ღ◈，如果没有公共平台的建设ღ◈ღ◈，底层的信息资源就是一盘散沙麻豆文化传媒一区ღ◈ღ◈，所以公共平台的建设是为了把信息资源会聚成一个有机的整体ღ◈ღ◈，像我们的水源厂一样ღ◈ღ◈，不管是从水库里来的ღ◈ღ◈，还是从地下来的ღ◈ღ◈，最后通过水源厂的加工会聚ღ◈ღ◈，经过我们的广告提供给家家户户ღ◈ღ◈。如果没有这个平台ღ◈ღ◈，没有水源厂的系统建设ღ◈ღ◈，所有的资源是散乱的ღ◈ღ◈，没有办法进行合理ღ◈ღ◈、有序的共享的ღ◈ღ◈。所以我觉得公共平台的建设千万别脱离了你的本来ღ◈ღ◈，公共平台建设一定是要把底层的数据资源有机的组织起来ღ◈ღ◈，最后提供给用户ღ◈ღ◈，发挥作用ღ◈ღ◈。刚才胡小明会长讲了很多观点我很赞同ღ◈ღ◈，实际上信息资源共享是有成本的ღ◈ღ◈，信息资源共享按照共产主义的原则是按需分配ღ◈ღ◈，不是所有的共享都是可以敞开的ღ◈ღ◈、广泛的来开展ღ◈ღ◈。所以我建议我们在谈公共平台的建设的时候ღ◈ღ◈，不要忘了你自己的本能ღ◈ღ◈。

　　另外我们在公共平台的建设里面本身走的就比较靠前ღ◈ღ◈，我们在2005年开始就做政府信息资源共享平台的建设ღ◈ღ◈，然后我们又搭建了北京市的物联网公共服务平台ღ◈ღ◈，北京市三大电信运营商ღ◈ღ◈，搭建了政府管理平台ღ◈ღ◈。另外我们在互联网上搭建了一个政府信息资源的开放式的平台ღ◈ღ◈，把政府的信息资源能够为社会提供服务ღ◈ღ◈。大家有企业用户cq9电子平台网站是多少ღ◈ღ◈，可以由机会进行登陆网站ღ◈ღ◈，共享政府公开的服务平台ღ◈ღ◈。北京市还是按照我们的要求ღ◈ღ◈，按照信息化的基础设施统一搭建ღ◈ღ◈。很多基础设施一开始意识不到ღ◈ღ◈，慢慢意识到的时候ღ◈ღ◈，越来越少了数据资源ღ◈ღ◈。我希望在座的不管是企业用户也好ღ◈ღ◈，政府用户也好ღ◈ღ◈，能够共享搭建的资源平台ღ◈ღ◈，谢谢大家ღ◈ღ◈！

　　何建吾ღ◈ღ◈：大家好ღ◈ღ◈，我是北京市海淀区经济和信息化办公室主任何建吾ღ◈ღ◈。信息化方式和非信息化的方式最终是要实现城市管理的ღ◈ღ◈，刚才几位领导说了ღ◈ღ◈，说智慧城市的责任人是市长ღ◈ღ◈，市长的管理思路ღ◈ღ◈、管理的想法ღ◈ღ◈、智能的机制体制的转变ღ◈ღ◈，是靠市长把管理思路下达到底层的ღ◈ღ◈。那么在智慧城市建设中ღ◈ღ◈，刚才讲了两个问题ღ◈ღ◈，一个是公共设置和公共平台ღ◈ღ◈，首先前面几位领导也讲了ღ◈ღ◈，我觉得顶层设计不是一个新鲜的事物ღ◈ღ◈，十几年前就提出了顶层设计ღ◈ღ◈，我看现在万变不离其宗ღ◈ღ◈，这么多年发展下来ღ◈ღ◈，顶层设计的建设ღ◈ღ◈，技术上没发生改变ღ◈ღ◈。只是说我们现在有了一些新的技术ღ◈ღ◈，比如说物联网技术ღ◈ღ◈，能够把更多的数据个性化ღ◈ღ◈，从云计算上提供更多的更好的智能性的分析ღ◈ღ◈，应该说要提升一下我们的处理能力ღ◈ღ◈。但是我们在做顶层设计的时候ღ◈ღ◈，就我自己的理解ღ◈ღ◈，他是一个框架性的东西ღ◈ღ◈。就是我们要提供给老百姓什么样的服务ღ◈ღ◈，最终的落脚点就是要给老百姓提供什么样的公共服务ღ◈ღ◈，能够给整个城市的环境建设创造更好的前景ღ◈ღ◈，最终是要为老百姓服务的ღ◈ღ◈，不管基础建的多好ღ◈ღ◈，技术多高明ღ◈ღ◈，最终是要服务老百姓的ღ◈ღ◈，这个出发点和目标是非常明确的ღ◈ღ◈。这就要求我们讲的ღ◈ღ◈，就是现在要统筹ღ◈ღ◈，整个运行包括老百姓的生活ღ◈ღ◈，几个方面都是交叉在一起的ღ◈ღ◈。所以在这个里面ღ◈ღ◈，首先我们为老百姓服务方面是要从顶层设计考虑的ღ◈ღ◈。另外我们为企业服务ღ◈ღ◈，需要从什么事项来整合？这个是需要考虑的ღ◈ღ◈。

　　我们现在正在建设规划式的服务ღ◈ღ◈，这个平台非常好ღ◈ღ◈，就是为老百姓提供便捷的服务ღ◈ღ◈，包括养老ღ◈ღ◈、医疗ღ◈ღ◈、卫生ღ◈ღ◈、教育等等各个方面ღ◈ღ◈，要把这个项目遍及街道ღ◈ღ◈、社区ღ◈ღ◈。从我们海淀来讲ღ◈ღ◈，在实施这两个规划之前ღ◈ღ◈，一个是把执法力量下沉到街道和社区ღ◈ღ◈，关于我们市级整合试点项目ღ◈ღ◈，我们市委区的监察局在区里面调查ღ◈ღ◈，只要是法人就纳入到里面ღ◈ღ◈。包括我们的呼吁没有人认可怎么办？他们的改革意志能不能推进下来ღ◈ღ◈。一个是要搭建一个为老百姓服务的平台ღ◈ღ◈，一个是为企业服务的平台ღ◈ღ◈。比如我们现在吃饭ღ◈ღ◈，现在周边有哪些餐馆ღ◈ღ◈，他发了卫生检测系统没有？这个数据应该公开的ღ◈ღ◈。我们有一个小型性的应用ღ◈ღ◈，这个应用的平台就是为老百姓提供公共服务ღ◈ღ◈。所以顶层设计应该是这样的ღ◈ღ◈，然后我们从小的应用扎扎实实的做起ღ◈ღ◈，一砖一瓦的ღ◈ღ◈。这是我的理解ღ◈ღ◈，谢谢大家ღ◈ღ◈！

　　黄晟ღ◈ღ◈：大家好ღ◈ღ◈，我来自湖南省交通建设质量安全监督管理总局ღ◈ღ◈，一直协助湖南省交通的一些工作ღ◈ღ◈。我来自于基层ღ◈ღ◈，今天非常高兴有这么一个机会ღ◈ღ◈，跟各位领导进行学习ღ◈ღ◈，同时讲一讲自己的观点ღ◈ღ◈。我们在交通行业ღ◈ღ◈，大家都提到智慧交通ღ◈ღ◈，目前大家讲的东西都是什么在交通工具ღ◈ღ◈，在我们自己交通本行业里面呢ღ◈ღ◈，我们是分两大类的ღ◈ღ◈，一大类是交通的建设ღ◈ღ◈，就是基础建设的部分ღ◈ღ◈。原来是高速公路建设ღ◈ღ◈、城乡工作建设ღ◈ღ◈，今年我们还要有一些组合的计划ღ◈ღ◈。第二个交通运输ღ◈ღ◈，包括所有的出租车ღ◈ღ◈、公交ღ◈ღ◈、长途车ღ◈ღ◈，包括火车ღ◈ღ◈、银行ღ◈ღ◈、邮政ღ◈ღ◈，大家提的都是运输过程当中的一些问题ღ◈ღ◈。我们现在更多的是解决整个交通运输过程中的一些问题ღ◈ღ◈。我们在智慧城市里面要搭建一个什么样的公共平台呢？就是公众出行的一个平台ღ◈ღ◈。我们也有一些困惑ღ◈ღ◈，今天学到了非常多的东西ღ◈ღ◈，第一个我们确定了谁来主导这个事情ღ◈ღ◈。在我们交通行业内部的数据能达到共享都非常的难ღ◈ღ◈，我相信一些医疗的ღ◈ღ◈、教育的等等共享也非常的难ღ◈ღ◈，谁来做主导的问题ღ◈ღ◈，这对我们也是一个困惑ღ◈ღ◈。

　　另外一个观点ღ◈ღ◈，我们整个系统建设ღ◈ღ◈，在大的设计框架方面是从上往下走ღ◈ღ◈，但是具体业务实施能力是从下往上走ღ◈ღ◈，因为我们真正需求的是公众服务平台ღ◈ღ◈。领导下决策ღ◈ღ◈，往往公众的需求和领导下的决策差别很大ღ◈ღ◈。再一个就是从我们做的事情来讲ღ◈ღ◈，就是审批的流程非常多ღ◈ღ◈，政府职能部门在这里有非常大的转变ღ◈ღ◈，我们现在的信息化技术来讲有一个非常大的提高ღ◈ღ◈，那么我们的转变是什么东西呢？就是现在慢慢到了过程监管ღ◈ღ◈。我们现在已经是大量GPS技术等等ღ◈ღ◈，包括我们带宽的技术ღ◈ღ◈、车辆定位技术ღ◈ღ◈、身份识别的技术来讲能够做到广泛应用ღ◈ღ◈，才能做到监管ღ◈ღ◈。原来我们整个车辆运行过程来讲ღ◈ღ◈，车辆状态ღ◈ღ◈、维修状态ღ◈ღ◈，包括是超载我们都是监管部到的ღ◈ღ◈。所以在交通行业里ღ◈ღ◈，交通的管理ღ◈ღ◈，拥堵的概念是不同的ღ◈ღ◈，整个车辆的运行过程中ღ◈ღ◈，包括他维修状态ღ◈ღ◈、行驶状态ღ◈ღ◈，包括哪个地方出了事儿ღ◈ღ◈，哪些地方夜间不能跑大客车等等ღ◈ღ◈。所以严格来讲整个数据管理团队比以前庞大了ღ◈ღ◈，顶层设计来讲有好的应用平台和新技术ღ◈ღ◈。

　　我们现在不是说单一的数据就解决所有的问题ღ◈ღ◈，我们需要解决很多不同类型的数据来处理这个事情ღ◈ღ◈。所以在项目设立的时候ღ◈ღ◈，下面的应用逐步起来以后ღ◈ღ◈，有一个综合的ღ◈ღ◈、统一的迁移ღ◈ღ◈，然后就是设定的问题ღ◈ღ◈。所以把这个想法跟大家探讨一下ღ◈ღ◈，谢谢大家ღ◈ღ◈！

　　赖茂生ღ◈ღ◈：我在这个学校做的事情ღ◈ღ◈，都是跟教学相关的ღ◈ღ◈，今天来主要是跟各位专家ღ◈ღ◈、代表学习ღ◈ღ◈。像刚才李院士报告当中ღ◈ღ◈，由原来的研究转为实践ღ◈ღ◈，理论联合实际ღ◈ღ◈，逐渐的再往前走一步ღ◈ღ◈，进行实践的研究ღ◈ღ◈，转变到这样的一种工作模式ღ◈ღ◈。所以不管是我在下面坐也好ღ◈ღ◈，在台上坐也好ღ◈ღ◈，都是想向在座的各位多学习ღ◈ღ◈。

　　我简单的汇报一下我学习的一点体会ღ◈ღ◈，就是关于智慧城市建设方面的ღ◈ღ◈。我认为智慧城市建设不是在空的基础上建设的ღ◈ღ◈，是在我们几年ღ◈ღ◈、十几年ღ◈ღ◈，或者是几十年的信息化建设成果的基础上去做去展开的ღ◈ღ◈。所以实际上智慧城市建设就是城市信息化的一个高级体会ღ◈ღ◈，离不开现有的基础ღ◈ღ◈，包括现有的IT基础设施ღ◈ღ◈、各种系统等等这些是离不开的ღ◈ღ◈。但是现在再往前走的时候会面临很多的问题和挑战ღ◈ღ◈，包括资源共享的问题ღ◈ღ◈，各种系统协同的问题ღ◈ღ◈，这些就提出了一个新的课题ღ◈ღ◈，就是如何搞好顶层设计ღ◈ღ◈。

　　刚才很多专家谈到了这一点ღ◈ღ◈，顶层设计要是在这样的基础上做ღ◈ღ◈，又不是说针对一个完全新的东西ღ◈ღ◈，原来什么都没有ღ◈ღ◈，我们来做顶层设计先做规划什么等等ღ◈ღ◈，不是这样的ღ◈ღ◈。是要在现有的基础上做这样的事情ღ◈ღ◈。所以这样的顶层设计是很难的ღ◈ღ◈，但是现实又是我们不得不做ღ◈ღ◈，那么怎么做？我想理论上或者说很理想的状态下的顶层设计ღ◈ღ◈，可能不太适用ღ◈ღ◈。那么经过各地的实践来去考虑ღ◈ღ◈，如何去推进顶层设计ღ◈ღ◈。前两天见了一个朋友ღ◈ღ◈，他也跟我探讨这样的问题ღ◈ღ◈，说怎么把顶层设计的理念结合到他们现在城市当中ღ◈ღ◈、信息化的项目当中呢？他们现在的做法就是先做两件事情ღ◈ღ◈，第一个就是要解决好信息资源的共享问题ღ◈ღ◈，相关的单位资源共享平台的建设ღ◈ღ◈，第二个就是解决好各种信息系统ღ◈ღ◈、各种平台的协同问题ღ◈ღ◈。系统协同ღ◈ღ◈、业务协同ღ◈ღ◈，在这个过程当中实现推进整合系统ღ◈ღ◈，和行业的信息化ღ◈ღ◈。

　　那么这里头就摸索出了这样的一种模式ღ◈ღ◈，基于现有的状态ღ◈ღ◈，基于现在的信息化基础ღ◈ღ◈，从资源共享ღ◈ღ◈、系统平台的协同ღ◈ღ◈，解决这样的问题ღ◈ღ◈，去改善原来我们的总体设计当中存在的种种不足和缺陷ღ◈ღ◈。逐渐的完善我们整个的信息化总体设计ღ◈ღ◈，我觉得这种模式是比较现实的ღ◈ღ◈。

　　第二个要考虑的问题ღ◈ღ◈，我们现在要建设智慧城市也好ღ◈ღ◈，引进设备也好ღ◈ღ◈，要考虑时代的特色ღ◈ღ◈。现在我们是大数据时代ღ◈ღ◈，大数据时代智慧城市建设应该怎么办？这个问题和平确实是要认真考虑的ღ◈ღ◈。大数据时代的一个核心思想就是要基于数据的决策ღ◈ღ◈，基于数据的管理ღ◈ღ◈，提高决策管理的水平ღ◈ღ◈，使得决策更科学ღ◈ღ◈、更合理ღ◈ღ◈，使得你的管理更聪明ღ◈ღ◈。这样的话我们大数据带来的一系列的挑战ღ◈ღ◈，我们必须在智慧城市建设当中考虑到ღ◈ღ◈。包括他带来的模式的变化ღ◈ღ◈，经济运行机制的变化ღ◈ღ◈，包括对政府的运作变化ღ◈ღ◈，这些我们可能都要考虑麻豆文化传媒一区ღ◈ღ◈。还有就是我们在座的很多做IT应用ღ◈ღ◈、做IT服务的ღ◈ღ◈，在IT服务里头有SaaS和PaaS这样一些概念ღ◈ღ◈，软件是服务ღ◈ღ◈。现在随着大数据的出现ღ◈ღ◈，一个新的概念ღ◈ღ◈，一种新的IT服务模式出现了ღ◈ღ◈，就是分析及服务ღ◈ღ◈。我们做IT服务的ღ◈ღ◈，要把大数据的处理和分析做好ღ◈ღ◈，能够为相关的用户ღ◈ღ◈，各种终端用户提供这样一种更高层次的服务ღ◈ღ◈，我觉得这也是智慧城市能不能逐步实现的一个很重要的方面ღ◈ღ◈，我的发言就是这样的ღ◈ღ◈。

　　刘福能ღ◈ღ◈：大家好ღ◈ღ◈，我来自锐捷网络ღ◈ღ◈，非常感谢有这样的机会ღ◈ღ◈。今天从前面的专家领导的报告发言当中ღ◈ღ◈，有很多的启发ღ◈ღ◈，也有很多的共鸣ღ◈ღ◈。接下来站在两个角色的角度简单谈一谈我对这个话题的理解和观点ღ◈ღ◈。首先我自己本人作为城市市民的角度ღ◈ღ◈，第二个是站在IT企业决策人员的角度来看顶层设计和公共平台ღ◈ღ◈。

　　首先从城市市民的角度来看ღ◈ღ◈，今天非常大的共鸣就是谈到以人为本ღ◈ღ◈，我认为一个智慧城市的建设ღ◈ღ◈，包括我们的顶层设计ღ◈ღ◈，包括我们的公共平台ღ◈ღ◈，他的一个负责重要的ღ◈ღ◈，我认为是非常根本的出发点是以人为本ღ◈ღ◈。另外一个人是整个社会的主体ღ◈ღ◈，也是城市的主体ღ◈ღ◈，我们要做到什么样的效果ღ◈ღ◈，是要考虑到人ღ◈ღ◈。从这个角度上来说ღ◈ღ◈，以人为本应该作为我们的一个出发点ღ◈ღ◈。为什么这么说呢？简单说是我们做行业信息化ღ◈ღ◈，服务于企业ღ◈ღ◈、事业机关的话ღ◈ღ◈，很多时候是以业务为导向的ღ◈ღ◈，而我们的智慧城市是应该服务于人的ღ◈ღ◈，充分考虑人的需求ღ◈ღ◈，人的需要ღ◈ღ◈，人的诉求ღ◈ღ◈，这是第一大点ღ◈ღ◈。

　　第二个我们再从IT企业的从业人角度来说ღ◈ღ◈，智慧城市的发展是一个高级阶段ღ◈ღ◈，从网络化ღ◈ღ◈、无线化到智能化ღ◈ღ◈、智慧化是一个高阶的过程ღ◈ღ◈，这里面就是要安全可控ღ◈ღ◈。因为前一段时间有一位朋友说ღ◈ღ◈，智慧城市一方面很激动人心ღ◈ღ◈，因为它能够让我们生活的很美好ღ◈ღ◈，但是从另外一个方面很可怕的就是安全威胁和风险ღ◈ღ◈。特别在近一段时间棱镜门的事情来讲ღ◈ღ◈，让我们感受到国家信息安全是非常重要的ღ◈ღ◈。我们正在谈的是智慧城市ღ◈ღ◈，更是在信息安全的问题之下ღ◈ღ◈。这是从安全的角度来讲的ღ◈ღ◈，安全要自主可控ღ◈ღ◈。

　　第二大方面是公共平台ღ◈ღ◈，作为顶层设计我们三到五年会做一次SP和BPღ◈ღ◈，SP是中长期的战略发展规划ღ◈ღ◈，BP是年度的规划ღ◈ღ◈。SP前面的专家谈到了ღ◈ღ◈，它有一个不确定性ღ◈ღ◈，最重要的选择是做什么以及不做什么ღ◈ღ◈。BP是年度的应用计划怎么做ღ◈ღ◈。这里面确实有很多的不确定性ღ◈ღ◈，包括用户需求的不确定性ღ◈ღ◈、技术的不确定性ღ◈ღ◈、竞争的不确定性ღ◈ღ◈、环境的不确定性ღ◈ღ◈，导致我们要做这样的规划ღ◈ღ◈，要做什么ღ◈ღ◈、不做什么以及怎么做的问题ღ◈ღ◈。

　　[page] 所以从这个角度来讲ღ◈ღ◈，我们要做的根本就是要去对信息资源的整合ღ◈ღ◈，信息共享ღ◈ღ◈，这就是顶层设计平台建设的目的ღ◈ღ◈。锐捷网络多年来与北京大学信息化与信息管理研究中心合作ღ◈ღ◈，我们的理念就是基于为行业信息化服务的业务导向ღ◈ღ◈，和为智慧城市服务的以人为本ღ◈ღ◈，这两年理念ღ◈ღ◈，业务导向和以人为本相结合ღ◈ღ◈，锐捷网络这几年一直遵循的原则是说基于这样的理念ღ◈ღ◈，希望接下来的时间里面ღ◈ღ◈，以后能够为咱们各行业ღ◈ღ◈、政府的智慧城市建设提供量身定制的ღ◈ღ◈、自主可控的ღ◈ღ◈、以人为本的智慧网络ღ◈ღ◈，这是我今天跟大家汇报交流的ღ◈ღ◈！

　　提问ღ◈ღ◈：智慧城市要做公共平台建设ღ◈ღ◈，这个公共平台是要做一个还是做多个？如果做一个的话ღ◈ღ◈，由哪个部门做这个平台是很难的ღ◈ღ◈，如果是做多个的话ღ◈ღ◈，可能带来另外的问题ღ◈ღ◈，如果每个系统做一个平台ღ◈ღ◈，那又形成了一个多个部门主导ღ◈ღ◈，这个问题我请教一下彭凯主任ღ◈ღ◈。

　　彭凯ღ◈ღ◈：北京市工业和信息化委员会在做信息平台的时候ღ◈ღ◈，是明确把公共服务平台定义为信息化基础设施ღ◈ღ◈，是由北京市信息化委员会来做ღ◈ღ◈，承担公共平台建设ღ◈ღ◈，然后城市的基础设施为基础建立一个平台ღ◈ღ◈，这个平台从总体来看是一个体系ღ◈ღ◈，肯定不是一个平台ღ◈ღ◈，大家也知道ღ◈ღ◈，比如说数据交换就不是完全一样ღ◈ღ◈，这样的话我们实际上是规划若干个平台ღ◈ღ◈，但是有统一的单位统一组织建设和开展运营的ღ◈ღ◈，来为大家服务ღ◈ღ◈。

　　提问ღ◈ღ◈：我想问一下杨主任ღ◈ღ◈，公共平台建设和数据共享的问题很重要ღ◈ღ◈，因为有价值的数据还是掌握在政府部门手里ღ◈ღ◈，怎么样能够在智慧城市建设当中解决这个问题ღ◈ღ◈，能够尽快的解决信息公开的问题？

　　杨秀军ღ◈ღ◈：我来回答ღ◈ღ◈，我一开始点了一下题ღ◈ღ◈，可能不太直接ღ◈ღ◈，就是政府机构改革方案ღ◈ღ◈，其中有一些已经直接在做这些事了ღ◈ღ◈，刚才第一个问题是有关联的ღ◈ღ◈，就是说人的信息ღ◈ღ◈、法人的信息ღ◈ღ◈，还有其他的信息ღ◈ღ◈，地理信息ღ◈ღ◈、土地资源信息ღ◈ღ◈，这四类信息在信息化的平台上ღ◈ღ◈，有的是多张网ღ◈ღ◈，有的是有线网ღ◈ღ◈，有的是无线对接网ღ◈ღ◈，还有我们国家整体架构ღ◈ღ◈，2000年到2020年已经有整体架构了ღ◈ღ◈，国家电子政务内网ღ◈ღ◈、外网ღ◈ღ◈，这个在座各位都清楚ღ◈ღ◈。

　　有一些信息在网上ღ◈ღ◈，有一些信息在网下ღ◈ღ◈，有一些信息在体制内ღ◈ღ◈，有一些信息在体制外ღ◈ღ◈，有一些信息在一个实体的信息有多个版本ღ◈ღ◈，比如说法人的信息ღ◈ღ◈，比如说人的信息ღ◈ღ◈，最全的现在可能在公安部ღ◈ღ◈，但是在网上地理信息最全的可能是在我们国家的测绘部门ღ◈ღ◈。那么网上的地理信息大家用没用呢？用了ღ◈ღ◈，这位孙主任提的需求是非常强烈的ღ◈ღ◈，国家各部委ღ◈ღ◈、各层级包括我们编办的业务司同事ღ◈ღ◈，关于信息共享的事情全力推进ღ◈ღ◈，如果各位有时间回去以后在网上看一下我提到的今年改革要做的28项ღ◈ღ◈，其中有一项是行政管理权限下放ღ◈ღ◈，其中有的甚至关系到信息安全的披露等等ღ◈ღ◈，有的是信息共享ღ◈ღ◈，有的我不便在这公开ღ◈ღ◈，但是在我们编办做的重要工作ღ◈ღ◈，协调整个关键部门ღ◈ღ◈，刚才讲的几类信息大家都需要用的ღ◈ღ◈，掌握信息比较权威的ღ◈ღ◈，关于这一类信息的协同ღ◈ღ◈，怎么协同呢？从一开始的像彭主任讲的ღ◈ღ◈，整个北京市一级ღ◈ღ◈、省市一级ღ◈ღ◈，从整体统筹来讲怎么进行规划ღ◈ღ◈，还有纵向行业部门的几十个部委ღ◈ღ◈，不同的行业组合出来的政策ღ◈ღ◈，从权威性ღ◈ღ◈、数据采集ღ◈ღ◈、更新和横向协同ღ◈ღ◈，在什么平台上ღ◈ღ◈，平台到底是一个还是几个ღ◈ღ◈，对于老百姓来讲ღ◈ღ◈，出行有一个解决方案就行了ღ◈ღ◈，但是后面是有多个串起来的ღ◈ღ◈，多个分解的子平台串起来的ღ◈ღ◈，和刚才孙主任提到的事情ღ◈ღ◈，信息怎么在不同的平台之间搜集ღ◈ღ◈、分解ღ◈ღ◈，而且由于我们国家的现状ღ◈ღ◈，各地发展比较快ღ◈ღ◈，同样的实体经济有不同的版本ღ◈ღ◈，怎么让公众以最廉价的方式ღ◈ღ◈、最有效的方式使用最准确的信息ღ◈ღ◈，我们有关方面需要改革ღ◈ღ◈，正在推进之中ღ◈ღ◈，需要其他部委做的也在做之中ღ◈ღ◈。

　　那么有一些实际上咱们在座各位的努力ღ◈ღ◈，虽然我们可能职务没那么高ღ◈ღ◈，工资没拿那么多ღ◈ღ◈，文章没发表那么多ღ◈ღ◈，今天在座各位来探讨的有一些结论ღ◈ღ◈，可能有一些提法就会被有关方面采纳ღ◈ღ◈，或者说很好的采纳ღ◈ღ◈，使用一部分ღ◈ღ◈，综合考虑之后推进这方面难点的克服包括壁垒ღ◈ღ◈。在此之前我可以向各位介绍一下ღ◈ღ◈，通过两年多时间ღ◈ღ◈，我本人和我们单位电子政务中心的同志ღ◈ღ◈，就参与到了发改委组织的和工信部组织的ღ◈ღ◈，还有跨很多部门组织的一些任务ღ◈ღ◈，关于信息化建设体制机制的ღ◈ღ◈，关于信息共享这一块我们在全力推进ღ◈ღ◈。从这一次我也给各位讲ღ◈ღ◈，十八大文件中总书记讲的ღ◈ღ◈，其中有一点要落地ღ◈ღ◈，要法制化落地ღ◈ღ◈，在我们国家传统历史ღ◈ღ◈、文化背景下落地怎么办呢？一个强有力的推手就是信息化技术的ღ◈ღ◈，面向以人为本ღ◈ღ◈。

　　彭凯ღ◈ღ◈：北京市采取的办法主要是靠法规ღ◈ღ◈，联合共建法制部的单位申请ღ◈ღ◈，每年审一两次ღ◈ღ◈，审议完了以后经过平台揭露ღ◈ღ◈，数据中心就会实时的把信息传递到你的系统里面ღ◈ღ◈。信息共享的操作ღ◈ღ◈，如果平台搭建起来之后最主要的是靠政府和法规ღ◈ღ◈，政府要出台一系列的制度ღ◈ღ◈，北京出台人口管理制度ღ◈ღ◈、宏观经济管理制度等等ღ◈ღ◈，之后要签协议ღ◈ღ◈，数据就可以进行传播ღ◈ღ◈。平台只是起到一个通道的作用ღ◈ღ◈。

　　杨秀军ღ◈ღ◈：刚才彭主任讲的是省市一级的ღ◈ღ◈，全国一级的怎么办呢？立法ღ◈ღ◈，全方位推进ღ◈ღ◈，细节我就不讲了ღ◈ღ◈。之所以我今天要来参加这个会ღ◈ღ◈，主要是和各位建立联系ღ◈ღ◈，我们在机构改革ღ◈ღ◈、履行职能方式转变推进的同时ღ◈ღ◈，立法的同时ღ◈ღ◈，同步树立对信息化和包括体制机制方面ღ◈ღ◈，信息共享方面ღ◈ღ◈，平台建设方面ღ◈ღ◈，包括现有系统资源如何利用方面的一些问题ღ◈ღ◈，各层次的问题都有ღ◈ღ◈，谢谢大家ღ◈ღ◈！

　　主持人姚乐ღ◈ღ◈：好ღ◈ღ◈，非常感谢我们各位嘉宾ღ◈ღ◈，我做一个小小的总结ღ◈ღ◈，借此机会谈一下我个人的观点cq9电子平台网站是多少ღ◈ღ◈。关于智慧城市的顶层设计ღ◈ღ◈，我特别同意胡会长刚才讲的ღ◈ღ◈，要从精确设计提升到建立自动完善的机制ღ◈ღ◈。给大家看一个例子ღ◈ღ◈，我们看不管是电子政务的建设ღ◈ღ◈，还是企业的信息化ღ◈ღ◈，还是智慧城市的建设ღ◈ღ◈，这实际上是没有终点的过程ღ◈ღ◈，没有明确目标的过程ღ◈ღ◈。所以国外专门把“设计”这个词跟“架构”这个词做了一个比较ღ◈ღ◈，在系统和工程层面主要谈“设计”ღ◈ღ◈，在组织的层面来看主要谈的是“架构”概念ღ◈ღ◈。一个主要的比较是ღ◈ღ◈：“设计”是针对一个具体的目标ღ◈ღ◈，是静止的目标ღ◈ღ◈。而架构是针对动态的目标ღ◈ღ◈，讲究的是匹配ღ◈ღ◈，在这个发展过程当中ღ◈ღ◈，我们如何能动态的匹配ღ◈ღ◈。电子政务需要处理IT与业务匹配的问题ღ◈ღ◈，投资立项的问题ღ◈ღ◈，智慧城市同样是这样ღ◈ღ◈。我们可以用一种EA的机制来处理这些问题ღ◈ღ◈。也就是用架构来处理业务与ITღ◈ღ◈，当前与长远ღ◈ღ◈，以及部分与整体的关系问题ღ◈ღ◈。它实际上是在组织这个层面发现共享ღ◈ღ◈、合作和重用的机会ღ◈ღ◈，它不是一个具体系统的设计ღ◈ღ◈。那么EA的这个流程是什么？先做规划ღ◈ღ◈，然后再有架构ღ◈ღ◈，然后再去建设ღ◈ღ◈，然后是运营ღ◈ღ◈。那么首先关于规划ღ◈ღ◈，未来十年ღ◈ღ◈、五年很多愿景的规划ღ◈ღ◈。规划之后我要把它放在一个架构的东西里面ღ◈ღ◈，在这个东西里面不要做重复建设ღ◈ღ◈，哪些先做哪些后做ღ◈ღ◈，各个之间的关系是什么ღ◈ღ◈。那么系统的生命周期就是规划ღ◈ღ◈、设计ღ◈ღ◈、开发ღ◈ღ◈、运营ღ◈ღ◈。所以与“架构”要处理的是两个层面的内容ღ◈ღ◈。我们需要它们是不同的生命周期ღ◈ღ◈。我觉得这是我们不管是城市化建设也好ღ◈ღ◈，还是电子政务ღ◈ღ◈，还是智慧城市建设ღ◈ღ◈，我们都要考虑EA这样的机制和流程ღ◈ღ◈。基于这样的机制前提下ღ◈ღ◈，我们通过这样的方式尽量的避免重复建设ღ◈ღ◈。

　　关于智慧城市的公共平台建设ღ◈ღ◈，我也提出了一个问题ღ◈ღ◈，我们国家在做非常有益的尝试ღ◈ღ◈，做了很多尝试ღ◈ღ◈，这里面我也抛出一点自己的看法ღ◈ღ◈。我们智慧城市的公共平台ღ◈ღ◈，我们到底把它做到什么程度ღ◈ღ◈，我们做了很多应用ღ◈ღ◈，这些应用不一定有人用ღ◈ღ◈，我们做了很多对老百姓的服务ღ◈ღ◈，但是老百姓可能是被服务ღ◈ღ◈，老百姓也不用ღ◈ღ◈。其实我觉得是政府怎么通过公共的平台ღ◈ღ◈，把数据ღ◈ღ◈、资源开放出来ღ◈ღ◈，更多地让第三方去开发利用ღ◈ღ◈。政府掌握了很多很宝贵的数据资源ღ◈ღ◈，我们怎么样在保证安全ღ◈ღ◈、隐私的前提之下麻豆文化传媒一区ღ◈ღ◈，让老百姓ღ◈ღ◈、厂商和我们很多第三方的力量ღ◈ღ◈，包括我们前面说的民间的力量ღ◈ღ◈，能够在这上面建立各种各样的应用ღ◈ღ◈，为老百姓服务ღ◈ღ◈，实际上是用人民为人民服务ღ◈ღ◈。今天下午我们还有一个对话ღ◈ღ◈，就是讨论开放数据与移动应用的问题ღ◈ღ◈，由张社长来主持ღ◈ღ◈，还有王老师等等很多的专家一起给大家分享我们国家怎么样在这样的背景下ღ◈ღ◈，做好这样的事情ღ◈ღ◈，我相信会有很多好的观点跟大家分享ღ◈ღ◈。电子游戏cq9ღ◈ღ◈！cq9电子大奖视频ღ◈ღ◈，智能工厂